國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2月15日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作情況，并答記者問(wèn)。
2020年5月31日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》。近3年來(lái)，此次普查共獲取全國(guó)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素?cái)?shù)據(jù)數(shù)十億條，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)獲取了全國(guó)近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)以及80多萬(wàn)處市政設(shè)施數(shù)據(jù)。
在今天的新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量和安全監(jiān)管司司長(zhǎng)曲琦介紹了城鄉(xiāng)各類(lèi)房屋摸底調(diào)查情況。
圖文實(shí)錄節(jié)選如下：
中宏網(wǎng)記者：
據(jù)了解，本次普查首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)各類(lèi)房屋的摸底調(diào)查。能否介紹一下規(guī)模如此大的調(diào)查工作是如何組織開(kāi)展的？這些數(shù)據(jù)成果將發(fā)揮怎么樣的作用？謝謝。
曲琦：
謝謝你的提問(wèn)。這次普查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)承擔(dān)了任務(wù)量最大的房屋建筑和市政設(shè)施的調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的各類(lèi)房屋建筑的摸底調(diào)查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，作出了全面部署和具體安排。
首先是制定統(tǒng)一規(guī)則，確保步調(diào)一致。我們編制了全國(guó)統(tǒng)一的調(diào)查實(shí)施方案和技術(shù)導(dǎo)則，制定了數(shù)據(jù)處理方案、業(yè)務(wù)流程指南、質(zhì)量控制細(xì)則、質(zhì)量審核辦法、質(zhì)檢核查指南等一系列文件，開(kāi)發(fā)了全國(guó)統(tǒng)一的調(diào)查軟件，制備了統(tǒng)一的調(diào)查底圖，確保了全國(guó)工作步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)一致。
其次是強(qiáng)化技術(shù)保障，開(kāi)展全員培訓(xùn)。我們組建了部級(jí)技術(shù)專家組，全天候24小時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)。各地住建部門(mén)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貙＜易饔茫餐⒘思夹g(shù)保障體系。在培訓(xùn)方面，部級(jí)專家通過(guò)各種方式直接培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)23萬(wàn)人，各地對(duì)所有參加調(diào)查人員的培訓(xùn)做到了“橫向到邊、縱向到底”，全員全覆蓋。
三是層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。我們建立了縣市省部四級(jí)質(zhì)檢核查制度，逐級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立了在線巡檢制度，數(shù)百名巡檢員和巡檢專家以遠(yuǎn)程方式對(duì)過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，對(duì)于有問(wèn)題的提出警示，發(fā)出提示警示單2000多份。此外，還在軟件系統(tǒng)里設(shè)置了多種異常指標(biāo)提示警示功能，確保調(diào)查質(zhì)量。
四是深入組織動(dòng)員，加強(qiáng)指揮調(diào)度。全國(guó)500多萬(wàn)人，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)就動(dòng)員了260多萬(wàn)人，努力克服天氣惡劣、交通不便、疫情反復(fù)帶來(lái)的各種困難，一棟一棟地把每一棟房屋的數(shù)據(jù)“跑”了出來(lái)，對(duì)每一棟都進(jìn)行了調(diào)查。高峰時(shí)期，在我們系統(tǒng)后臺(tái)可以看到，有40多萬(wàn)人同時(shí)在線填報(bào)數(shù)據(jù)。部普查工作專班也是掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)，確?！叭珖?guó)一盤(pán)棋”。
全國(guó)這么大范圍的調(diào)查工作，離不開(kāi)人民群眾的支持和配合。這次普查核心目標(biāo)就是要掌握各類(lèi)承災(zāi)體的基本情況，保障人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。因此，這項(xiàng)工作得到了群眾的理解與支持，對(duì)于進(jìn)門(mén)入戶采集數(shù)據(jù)的調(diào)查人員給予了充分配合。
通過(guò)這次普查，我們第一次全面摸清了我國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施的“家底”；第一次形成了反映房屋建筑空間位置和物理屬性的海量數(shù)據(jù)；城鄉(xiāng)房屋建筑第一次有了“數(shù)字身份證”。今年1月份，在全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，倪虹部長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)這項(xiàng)工作給予了充分肯定，同時(shí)也對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用提出了明確要求，要求我們以普查數(shù)據(jù)為“底板”，深化“數(shù)字住建”建設(shè)，推進(jìn)全行業(yè)各領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用和發(fā)展。
在今后工作中，一方面，我們要按照國(guó)務(wù)院普查辦的統(tǒng)一部署，以房屋建筑和市政設(shè)施數(shù)據(jù)為核心，推進(jìn)國(guó)家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)庫(kù)建設(shè)。另一方面，我們將用好普查數(shù)據(jù)，大力發(fā)展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升房屋全生命周期安全管理水平。
目前，房屋普查數(shù)據(jù)已經(jīng)在我們的工作中得到了應(yīng)用。舉個(gè)例子，在去年國(guó)務(wù)院部署的全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作中，我們依托普查系統(tǒng)開(kāi)發(fā)了自建房排查信息歸集系統(tǒng)，將排查信息與普查信息、位置圖斑掛接綁定，并對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了印證和補(bǔ)充，與以往的逐級(jí)匯總、層層上報(bào)的方式相比，這次實(shí)現(xiàn)了信息落圖定位、全過(guò)程可追溯，是普查數(shù)據(jù)應(yīng)用的一個(gè)成功的范例。這個(gè)模式，我想也可以在今后的工作中更廣泛地推廣，真正做到可復(fù)制可推廣。
下一步，我們也要積極研究，不斷豐富和發(fā)展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，用好來(lái)之不易的數(shù)據(jù)成果。我們相信，有了普查數(shù)據(jù)成果做支撐，我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁┑墓芾砗头?wù)水平會(huì)更高，人民群眾在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的數(shù)字化體驗(yàn)會(huì)更好。
謝謝。
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